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乡镇快递网点二次收费屡禁不止?国家邮政局:对违规收费零容忍
2021-07-29 09:44:45            

7月26日下午,国新办举行国务院政策例行吹风会,国家邮政局副局长陈凯和农业农村部、商务部有关负责人介绍加快农村寄递物流体系建设有关情况。

回应违规收费正开展快递市场秩序清理整顿

近两年,有关乡镇快递网点二次收费屡禁不止的问题,多次受到社会关注,今年以来,多地快递企业因此被集中约谈整改。

对于一些乡镇快递网点存在着违规收费等一系列行业违规问题,国家邮政局市场监管司司长金京华表示,接下来,首先,将简化农村快递末端网点备案手续,修订《快递市场管理办法》和快递服务的国家标准,鼓励探索符合农村实际情况的业务模式。

其次,对损害用户合法权益的行为,将依法实施更加严格的监管措施。邮政管理部门对企业违规收费行为零容忍,坚持发现一起、查处一起。金京华表示,“下一步,我们还将重点对未按名址投递等行为加强执法,督促企业严格按照约定去提供服务。”

快递成本居高不下农村地区未形成共享共建机制

陈凯提到,让农村群众能够享受到与城市居民相同的快递服务,确实存在一些现实困难。

他解释称,农村地区特别是一些建制村,从目前快递业务量的发展情况来看,基本上属于业务量偏小、成本居高不下,特别是建制村在坐落的地理位置上相对分散,在作业组织上确实存在成本居高不下的问题,和城镇快递运营的成本相比,高出很多。所以,目前市场主体,很多快递企业确实存在不愿下、下不去,还有下去了稳不住、待不住这样的问题。

从目前农村各类资源的整合情况来看,在统筹各类资源包括政策协同、监管共治,包括服务方面的资源协同,目前还没有形成基本的运行机制。“特别是在一些农村地区,邮政、交通、供销、农业、商业资源很多,没有形成共享共建的机制,这些问题都是当前制约农村寄递物流体系建设一些堵点、难点。” 陈凯直言。

此次部署农村寄递物流体系建设的相关工作,将继续聚焦末端服务能力不足、可持续性差、基础设施薄弱等难点和痛点,突出因地制宜。据陈凯介绍,从目前的情况看,全国不同的区域已经形成了多种“快递进村”模式。比如邮快合作、快快合作、快交合作、快商合作、快供合作等不同的模式。“特别是在‘快递进村’的过程当中,不少村委会、便利店、农村小超市也有效承接了部分快递代收代转的功能,为农民群众在家门口收快递提供了很大的便利。

邮快合作将推广全国“快递进村”在东中西部分类推进

去年以来,国家邮政局专门对“快递进村”工程制定了三年行动方案,并在东、中、西部实行因地制宜分类推进。

金京华介绍,在东中部地区,考虑“快递进村”的推进速度会更快,水平也会相对较高。特别是在经济发达的地区,由于当地进出快件的量更多一些,企业营利的能力和水平也更强一些,有一定的进村能力,这就需要把更多的工作重点放到如何调动企业的积极性上来,推广抱团进村、直接设点等模式。

而在西部地区以及在东中部经济相对没那么发达的一些地区,金京华提到,应当注重发挥邮政企业和交通运输企业的网络优势,调动各类社会资源参与,先解决“最后一公里”“通不通”的问题。“由于农村地区经营成本高、收入少,这些地区的农村快递企业大多营利能力不足,很难依靠自身力量来实现进村,这就需要各级地方政府能够帮一把、扶一把,加快统筹,推动资源共享和整合。”他建议。

金京华表示,在邮快合作方面,要充分利用邮政完整的县、乡、村三级网络,做好农村下乡进村快件的承接。

据悉,目前黑龙江、四川、西藏、甘肃和青海五个省区已开展试点,下一步,将在全国范围内逐步推广。

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